Die Rahmenbedingungen für die Verhandlungsentwicklung in den Beitrittsländern unterscheiden sich stark von Westeuropa, da sie seit Anfang der 90er Jahre grundlegende wirtschaftliche und institutionelle Veränderungen durchlaufen haben. Unter der alten Regelung betrug die Verhandlungsabdeckung 100 %, obwohl Tarifverträge oft wenig praktische Relevanz hatten und sich von den OECD-Ländern in ihrem Schwerpunkt auf soziales Wohlergehen und Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz unterschieden (siehe Arbeitsbeziehungen zwischen Befehl und Markt). Eine vergleichende Analyse von Osteuropa und China, G Schienstock, P Thompson und F Traxler, Eds, Nova Science Publishers, 1997). Daher verzeichneten alle Länder außer Slowenien im Zuge des Transformationsprozesses einen Rückgang der Verhandlungsabdeckung. Die Unternehmen des aufstrebenden Privatsektors waren weder an der Aufnahme von Tarifverhandlungen für den einzelnen Arbeitgeber interessiert noch bereit und in der Lage, starke Arbeitgeberverbände zu gründen, die in ihrem Namen Mehrarbeitgeberverhandlungen führen könnten (TN0207102F). Die Stabilität der Abdeckung in Slowenien auf einem unübertroffenen Niveau von 100 % beruht hauptsächlich auf der obligatorischen Mitgliedschaft in den Industrie- und Handelskammern, die den Transformationsprozess überstanden hat. Anmerkungen: a) = nur eine begrenzte Anzahl von Bestimmungen wird erweitert; b) viele Vereinbarungen, die einer Verlängerung unterliegen, enthalten keine Bestimmungen über Löhne oder Lohnniveaus. Anmerkungen: * jede der beiden Kategorien umfasst die Arbeitnehmer im Rahmen einer Einzel- und mehrarbeitgebervereinbarung. Bei mehrstufigen Tarifverhandlungen entspricht die Summe der Deckung nach Verhandlungsebene nicht dem entsprechenden aggregierten Deckungssatz, der in den Tabellen 1 und 3 aufgeführt ist; a) = privater und öffentlicher Sektor; b) = 2001; c) = 1999; d) = Arbeitsplätze mit weniger als 10 Beschäftigten. Der unbereinigte Satz misst die relative Bedeutung des Tarifvertrags als Regulierungsmechanismus in einem bestimmten Land. Der angepasste Satz gibt die “Governance-Kapazität” eines Tarifvertrags innerhalb seines eigenen Bereichs an.

Um zu einem gültigen länderübergreifenden Vergleich der Tarifbindung zu gelangen, ist es wichtig, zwischen den beiden Varianten zu unterscheiden, da sich die Länder in dem Ausmaß unterscheiden, in dem Arbeitnehmer vom Recht auf Verhandlungen ausgeschlossen sind. In den allermeisten Fällen wird die Verlängerung formell durch eine Form des öffentlichen Handelns angewandt, in der Regel durch eine Entscheidung, ein Dekret oder eine Anordnung der für Arbeitsangelegenheiten zuständigen Regierungsbehörde. Mehrere Länder haben Mindestanforderungen für die Verlängerung festgelegt, am häufigsten Mindestsätze für die Abdeckung des betreffenden Abkommens vor der Verlängerung. Diese Anforderungen an die Repräsentativität gelten in Finnland, Deutschland, Griechenland, Ungarn, Irland, den Niederlanden und Spanien.